1914 年10 月2 日 北京政府参政院会议会场1914 年7 月，第一次世界大战爆发，袁世凯政府宣布对欧战中立态度，并通告各国不得在中国领土及各国租借地交战。但是日本为了取得在华利益，在联合英国向德国宣战后，强派军队两万人从山东北部龙口登陆，长驱直入，一路南下，妄图取代德国在华利益，抢占胶州湾。
目前举行的参政院第十五次会议，梁启超首先挺身而出，建议变更原先会议议程，改为对日本、英国在山东的种种侵略行为，形成文案，向袁世凯总统提出质问，要求其答复，并强烈要求政府对上述侵略态势采取国家措施。
梁启超演讲完毕，身为总统府高级顾问、参政院参政、陆军中将、昭威将军的蔡锷登台演讲。他一反往日儒雅温和的神态，慷慨激昂地阐述了自己的军事观点。
诸位，要知国家外交，纯以军事为后盾。若无军事上强有力的支持，外交手段断难实施成功，这应该是大家心知肚明的一件事情。所谓弱国无外交，诚如斯言！这次日本在山东的行为态度，只说明了一点，那就是欲实施其近二十年之其大陆政策。
我年少时即留学东瀛，对其“大陆政策”关注已久。有关这个问题，日本政界、军界、民间都有很多学者提出过论述。我曾经关注并追踪过一位叫藤原纪男的教授的研究成果，他对日本对华政策形成和演变，都有过详尽的论述。对于其大陆扩张政策，也有过研究论述。我深切地感受到一种危机，一种深入骨髓、难以忘却的危机！