目前在全球范围内,不仅私营部门的债务不断扩大,而且公共部门的债务也在不断扩大。据BIS统计,2009年为应对金融危机,全球政府债券发行规模大幅扩大到3.92万亿美元,而在2000年这一规模只有0.36万亿美元,之前的规模则更小。这使得今天越来越多的国家,甚至是欧美日等发达国家都面临主权债务危机威胁[1]。而一旦政府出现债务危机,则意味着依靠政府信用担保发放的货币可能失去信用,货币体系和金融体系将面临严峻挑战。此次全球金融危机爆发之后,主要经济体采取了力度空前的救市行动,多个国家实施突破传统的量化宽松货币政策,全球货币总量和债务规模更是迅猛扩大。
国际货币基金组织2018年4月18日在华盛顿春季会议上发表的一份报告中表示“支持需求的财政刺激不再是优先事项”,报告称,到2017年末,全球164万亿美元的债务规模超过了10年前金融危机最严重时的水平,是每年生产的商品和服务价值的两倍以上,达到全球国内生产总值(GDP)的225%,较2009年金融危机最严重时高出12个百分点,给全球过度举债敲响了警钟;私营和公共部门迫切需要削减债务水平,以提高全球经济的韧性,并提高形势恶化时的更大应对能力;美国是唯一不打算削减债务的发达国家,特朗普减税举措使公共债务居高不下;全球金融危机爆发后民间债务的增长中,中国占到了四分之三。